Descripció del projecte
Catalunya presenta, des de fa dècades, una realitat social diversa i complexa, no obstant, per una banda, en som encara poc conscients de la seva existència, i per l’altra, aquesta diversitat no s’aprofita per a enriquir el conjunt dels diferents grups ètnics o culturals que la componen. En aquest sentit, la poca interacció i relació entre individus o col·lectius amb orígens diferents comporta un perjudici mutu.
Actualment, pertànyer a un determinat grup ètnic o a un altre segueix sent un indicador de la probabilitat d’èxit o fracàs dels individus que el formen en àmbits com l’educació, la formació, o el món laboral.
Paral·lelament, els discursos que reforcen l’alteritat tot legitimant el racisme segueixen vius en bona part de la nostra societat, traduint-se en un allunyament creixent entre comunitats amb orígens diferents, una consolidació d’uns prejudicis perjudicials per a una convivència mútuament beneficiosa, i un augment de fets qualificables com a delictes d’odi.
Partint d’aquesta realitat, i assumint que els poders públics del país no elaboren polítiques públiques amb biaix racista per se, cal indagar en les raons que porten a una aplicació d’aquestes polítiques amb criteris discriminatoris, traduint-se un una hostilitat creixent entre el cos de funcionaris i les persones que formen aquestes comunitats minoritàries, tot portant conseqüències com la falta d’identificació amb les institucions que els representen.
En efecte, d’acord amb el politòleg Michael Lipsky, els funcionaris de primera línia (street-level) elaboren política pública atès que per aplicar les mesures aprovades per instàncies superiors utilitzen criteris de judicis i opinions propis que condueixen a una reelaboració i adaptació de les polítiques a aplicar. Per tant, per evitar una aplicació amb biaix discriminatori de les polítiques, cal dissenyar mesures formatives adreçades als funcionaris de primera línia.
En aquest sentit, tenint en compte que les persones que formen les institucions públiques són les encarregades d’aplicar les polítiques públiques, és important que els criteris escollits a escala individual per a l’execució d’aquestes polítiques siguin en benefici d’una major convivència per tal d’evitar, per una banda, discriminacions ètniques o culturals perpetrades pels poders públics, i per una altra, un major allunyament de les persones pertanyents a minories ètniques i culturals de les institucions públiques, especialment en aquells indrets del país que presenten una població amb orígens més heterogenis.
En aquesta línia, i amb l’objectiu de lluitar contra les discriminació per motius d’origen ètnic i cultural, el Govern de la Generalitat de Catalunya ha elaborat un Pla contra el Racisme especificat en 10 punts, dels quals en destaquem 4 que formen l’eix temàtic d’aquest projecte:
– Punt 2: Una Generalitat que atengui la diversitat
– Punt 5: Una escola que inclogui i valori la diversitat
– Punt 6: Una universitat amb la diversitat de la nostra societat
– Punt 8: Una policia que ofereixi seguretat a tota la població
En definitiva, a partir d’un diagnòstic al voltant de les causes que condueixen a una aplicació discriminatòria de les polítiques públiques, aquest projecte pretén elaborar un pla de prevenció i lluita contra la discriminació per motius d’origen ètnic o cultural en l’aplicació de les polítiques públiques per part de funcionaris de de primera a línia: la policia, el personal universitari, els professionals de les escoles i instituts, aixi com les persones que realitzen serveis d’atenció al públic.
En conseqüència, aquest projecte té com a objectius:
– Objectiu general:
. Elaborar un pla de prevenció i lluita contra la discriminació per motius d’origen ètnic o cultural, en l’aplicació de les polítiques públiques per part de funcionaris de primera línia.
– Objectius específics:
. Detectar i analitzar les causes que condueixen a una aplicació discriminatòria per raons ètniques o culturals de les polítiques públiques per part dels funcionaris de primera línia.
. Dissenyar un pla de prevenció i lluita contra la discriminació per raons d’origen ètnic o cultural adreçat a funcionaris de primera línia formats per la policia, personal universitari, d’escoles, instituts i d’atenció al públic; amb la formació com a aposta destacada.
. Aplicar i avaluar l’impacte d’un pla de prevenció i lluita contra la discriminació per raons ètniques o culturals per part de funcionaris de primera línia.
. Aconseguir que els funcionaris de primera línia formin part de la solució en la lluita contra la discriminació ètnica o cultural en benefici d’una convivència mútuament beneficiosa.
