Descripció del projecte
L’objecte d’estudi de la tesis es centraria en abordar els aspectes relacionats amb la producció, distribució i comercialització de l’electricitat des del sector públic local, a partir de la consideració del “subministrament d’energia elèctrica” com un servei econòmic d’interès general (però, complex), en un context de canvi, interpel·lats pels reptes del canvi climàtic, l’aposta per les energies verdes i sostenibles, l’aprofitament dels recursos energètics (autoconsum) i les limitacions del model energètic vigent (basat en combustibles fòssils), per tal de tractar el paper de l’administració local (la més propera a la ciutadania) en aquesta matèria i les actuacions i/o prestacions que pot assumir per a caminar cap al seu propi futur energètic (sobirania), comprometre’s amb les fonts renovables, crear ciutats més sostenibles i eficients i, en definitiva, transitar cap a un model energètic més sostenible i eficient, posant – en tot cas – les persones al centre, vetllant per l’objectiu principal de la “garantia del subministrament”, assegurant que es presta en condicions de qualitat, regularitat i continuïtat (com un servei essencial), especialment per combatre situacions de pobresa energètica.
Un estudi que tindria per objecte:
a) Presentar l’energia elèctrica com a “servei essencial”, degut a la seva importància en el desenvolupament econòmic i social, enmig d’una societat plenament dependent de l’electricitat. Altrament, també considerar altres energies com la tèrmica.
b) El subministrament i comercialització elèctrica com “activitat econòmica local” i la constitució d’ens públics amb aquest objecte: estudiar el procediment per a l’establiment d’una activitat econòmica local (conveniència, oportunitat, memòries…) i fórmules jurídiques per a la seva prestació.
c) La col·laboració local en aquesta matèria, considerant l’energia elèctrica com un servei, no només essencial, sinó comú. Els reptes jurídics vinculats, com pot ser la planificació urbanística.
d) Estudiar la normativa i la regulació sobre la producció, distribució i consum d’energia.
e) El paper de les energies renovables en la gestió pública de l’electricitat (fonts renovables, els límits de combustibles fòssils i altres reptes, com la conservació dels excedents d’energia per aprofitar-los en altres moments).
f) La generació d’energia elèctrica en el mercat actual i el repte de l’emmagatzematge dels excedents. Comparar models de gestió d’energia elèctrica pública.
En aquest sentit, es tracta d’un projecte que resulta d’interès per estudiar des de l’òptica de l’administració local i el dret local, ja que permet abordar nombroses qüestions. Algunes d’elles més clàssiques, com ara, la implantació d’activitats econòmiques locals en aquest sector i els aspectes a tenir en compte en la tramitació d’aquests expedients (tot, sota el paraigua de l’activitat de prestació dels ens locals). Però, junt amb aquestes, abordar qüestions relacionades i més innovadores, com són els reptes i valors de lluita contra el canvi climàtic, la sostenibilitat i l’eficiència (molt presents, avui en dia), l’impacte que té la innovació tecnològica en un sector tan estratègic com és aquest, i la incorporació de models i estructures al sector públic que permetin desenvolupar serveis, prestacions o polítiques en aquest sector.
En definitiva, profunditzar en el paper de l’administració local i els reptes que té al davant en un sector com és aquest per avançar cap a la transició energètica, que no és només un mer compromís, sinó que s’ha convertit en un mandat que l’Administració no pot obviar. Tanmateix, la justificació de la investigació encaixa en la línia de recerca del programa de doctorat de “Dret de l’Administració Pública”, ja que se centrarà a estudiar – principalment – l’activitat econòmica local, que constitueix un dels epicentres de “l’activitat de prestació”, en una matèria com és l’energia elèctrica i el seu subministrament, en un entorn social i econòmic de canvi, en una qüestió que està a l’ordre del dia, íntimament connectada amb el valor de l’interès general i els principis de sostenibilitat i eficiència, que també trobem en el camp energètic, i la sostenibilitat (no només econòmica), sinó ambiental, estudiant el paper de l’administració local i la seva actitud davant del repte a reduir la seva dependència de fonts no renovables i la garantia del subministrament a les persones, a partir d’un sistema de comercialització basat en el principi de qualitat, propi dels serveis essencials.
