Descripció del projecte
L’objecte del projecte de recerca ha de consistir en l’estudi de la carrera administrativa horitzontal en l’administració local. Aquesta modalitat de carrera professional dels empleats públics té un interès especial en l’àmbit de l’administració local, perquè les altres modalitats de carrera existents, requereixen un canvi de lloc de treball, extrem que és més complicat en aquelles entitats locals de dimensions més reduïdes.
Han d’ésser objecte d’estudi aspectes rellevants en la matèria, com són el marc jurídic d’aplicació (estatal i autonòmic); el seu àmbit subjectiu, tenint presents els pronunciaments jurisprudencials que s’han dictat sobre aquesta qüestió; l’objecte material;l’estructura i les característiques principals d’aquesta modalitat de carrera. També han d’ésser objecte d’anàlisi les conseqüències retributives que se’n deriven de l’efectiva implementació dels sistemes de carrera horitzontal, així com la seva incidència en el marc de les limitacions de les successives Lleis de Pressupostos Generals de l’Estat, mitjançant una aproximació normativa i jurisprudencial.
Així mateix, ha de tenir una consideració especial en el treball de recerca, el paper que té en la carrera horitzontal l’avaluació de l’acompliment, un mecanisme incorporat pel legislador estatal en el Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic, com un nou instrument essencial en la modernització de les administracions públiques. Entre d’altres, s’han d’analitzar aspectes com la normativa d’aplicació; els àmbits subjectiu i objectiu; els principis rectors i els límits de l’avaluació; el subjecte o subjectes avaluadors, i els factors d’avaluació.
Per últim, s’ha d’efectuar un treball de camp, que permeti fer una diagnosi del grau d’implantació de la carrera administrativa horitzontal en l’administració local catalana. Aquest treball ha de permetre conèixer les característiques principals i la tipologia del sistemes instaurats, a partir dels instruments jurídics reguladors: reglaments, convenis col·lectius i acords.
Tots aquests elements previs de coneixement, han de permetre elaborar un text normatiu que reguli la carrera administrativa horitzontal a l’Ajuntament del Vendrell. Aquest projecte de text normatiu ha d’adequar-se a les característiques organitzatives, i a l’entorn laboral i econòmic de la corporació.
